庄内町議会 2019-03-07 03月07日－03号
私はこれを見たときに、三川町の運営している先生に聞きましたら、やはり核家族も増えているし、住宅団地も埋まるほど新興住宅地も、新しい家族も増えて、そういう形で都市化しているものですから、虐待に対する危機感を先生方の方からやりたいなという声がありまして、実現したフォーラムだったということでありました。
私はこれを見たときに、三川町の運営している先生に聞きましたら、やはり核家族も増えているし、住宅団地も埋まるほど新興住宅地も、新しい家族も増えて、そういう形で都市化しているものですから、虐待に対する危機感を先生方の方からやりたいなという声がありまして、実現したフォーラムだったということでありました。
恐らく、新興住宅地から山形市に通学している人が多いので、山形市に近いほうの駅に行っているんだろうなということを思いました。 今、数字を聞いたら、減ったのは300人なんですが、南駅のほうでは３倍、時には５倍ぐらいの乗降があるんじゃないかなというふうな説明でございます。確かに、300人以上の効果があるのでしょう。私もたまたま通過したときに、多くの人が乗り降りしているのを見たこともございます。
鶴岡市街地が形成されてきた状況を年代別に見ますと、江戸末期までに形成されました中心住宅地、高度成長期に開発された新興住宅地、バブル期以降に開発された新住宅地の３区分に分類され、そのうち高齢化が著しく、かつ空き家率の高い中心住宅地及び新興住宅地を居住誘導する区域と設定しております。
◆20番（本間正芳議員） これから中高一貫校や新興住宅地、学校改築になる学校の位置の問題も出てきて複雑になることも懸念されますので、先を見据えて検討委員会の設置をお願いします。 次に、地域財産の支援について、鶴岡市としての考え方をお伺いします。初めに、温泉施設のあり方や支援について伺います。市長の説明にもありましたが、くしびき温泉ゆーＴｏｗｎがポンプ落下により営業停止になっております。
立地適正化計画では、土地利用の状況や日常の生活圏を勘案し、人口密度を将来にわたって維持し、コミュニティを持続的に確保するため、これまで都市機能の集積に取り組んできた中心市街地と、その周辺で利便性が高いものの現在は高齢化や人口減少が顕著となっている新興住宅地、さらに新たな住宅供給地となる茅原北土地区画整理事業地区及び北部サイエンスパーク地区の合計921.7ヘクタールを居住誘導区域に設定しております。
まず、市民の意識でございますけれども、加入率につきましては、若年層は民間保険に加入しているなど加入を敬遠する傾向が強く、核家族が多い新興住宅地では加入率が低い傾向が見てとれます。また、加入手続につきましては、各自治会等に取りまとめを依頼をしておりますけれども、事情により実施できない自治会もありまして、その場合は個人で加入手続をとっていただいているところでございます。
宅地開発される新興住宅地とともに、これまでの住宅地の快適さを実現することを思うと、時代にマッチした道路状況に改善すべきではないでしょうか。 次に、徳内大橋融雪修繕に伴う今後の村山市の取り組み方について質問させていただきます。 これまでＪＲ奥羽本線にまたがる徳内大橋の陸橋は、画期的な消雪温熱ヒーターを備え、安全と信頼されて構築された徳内大橋です。
今後、駅西に宅地開発される新興住宅地とともに、これまでの住宅地の快適さを実現するということは、時代に進む、確保すべきと考えるところであります。楯岡荒町や新町は住宅街が増え、小学校児童の通学にスムーズな道路となり得る点や、さらには東沢公園へのスムーズな観光誘致と考えられる点は多大にあるのであります。 そこでお伺いいたします。
ただ、今までの鶴岡のまちのつくられ方からいくと、その次には、もうちょっと外側、いわゆる高度経済成長期に団塊の世代が世帯分離をして住宅地を求めていった部分、いわゆる新興住宅地と我々は呼んでいますが、そういったところが、ほぼ年代が同じ年代で世帯が構成されている部分もありますので、そういったところがやがて高齢化していくだろうと。そうすると、そういうところでも空き家が発生することが予想されます。
ただ、新たに宅地造成が行われた新興住宅地では、町内会より公園開設の要望をいただいている箇所も何カ所かございます。 しかしながら、これらの地区につきましては、街区公園の設置基準に合うようなそれだけの面積の国、県、市の遊休地は今のところないということで、なかなか活用という面ではできないという状況にございます。
御質問の西部わんぱく公園事業は、合併新市建設計画の主要事業に位置づけられておりまして、本議会にお諮りしております鶴岡市児童館設置及び管理条例の一部改正のうちの鶴岡市羽黒西部児童館廃止後の跡地利用の一環として計画されたものでありますが、当該地は新興住宅地の周辺地域に当たることから、子供たちが外で遊ぶことができる場所の確保、子供の親や高齢者との触れ合い、交流の場として整備する計画となっているものであります
新興住宅地ではなおさら，町内会費のほかにそのような負担をすることに同意することは難しい。そのため，規則３条によれば，賃借でも要件に合致すれば，月々８万円以内で９年間補助が出ることになっています。 しかし，問題は規則２条で，建物が独立し，専用されること，となっていることです。この意味について，担当課では，一軒家でなければならないと解釈し，運用されております。
現在、市立公民館を利用しているところは４カ所なんですが、ある地区の市民の話ですが、「新興住宅地であり住民も多く、目の前に市立公民館があるのに、歩いていくには遠く、車で行っても駐車場も少ない。そんな分館に投票に行かなければならないのだ」ということがありました。結局は投票所に行くのがおっくうなように思います。
特に新興住宅地において、その傾向が顕著である。今後も、ゲリラ豪雨が予想されることから抜本的な対策が求められる。 また、山地排水についても、平成２０年８月の豪雨時には既存の堰より溢水がみられた。合わせて対策が求められる。 エ 情報伝達と初動体制について 本町は地形的に東西17.4km、南北38.9kmの細長い地形であり、近年のゲリラ豪雨や村雨では地域的に雨量差がみられる。
ただ、地域によって程度の差が生じており、鶴岡市街地におきましては、主に市街地中心部で人口減少と少子化が進む一方、周辺部の新興住宅地ではなお人口が増加をしております。 また、農山漁村地域におきましては、市街地に近い地区あるいは平たん部では人口減少と少子化の程度が比較的緩やかな状況にありますが、中山間地域や海岸部では過疎化と高齢化が特に進んだ地区が生じております。
まず，歳入について，委員から，土地建物売り払い収入の４億１，０００万円余りが減額補正された件について，住民の反対運動で断念したと聞いているが，地元への説明や対応が不十分だったのではないか，との質疑があり，当局から，以前にも，新興住宅地で反対があったと聞いていたため，説明は慎重に，何度も足を運んで行った。沼木七町内まちづくり委員会などに話をして，基本的に了承を得た。
鶴岡市街地におきましては、主に市街地中心部で人口減少と少子化が進む一方、周辺部の新興住宅地では、なお人口が増加をしております。また、農山漁村地域におきましては、市街地に近い地区あるいは平たん部では、人口減少と少子化の程度が比較的軽い状況にありますが、中山間地域や海岸部では、過疎化と高齢化が特に進んだ地区が生じてきております。
これら新興住宅地、駅西や南町とか南小畑などにおいての消防団組織状況等は一体どうなっておられるのかをお尋ねをいたします。 次に、２番目の救急車の利用状況についてであります。救急でない場合の利用状況とその対策は。 歯医者への予約に救急車を利用したとの話を聞いて、本当かうそなのかわかりませんが、この質問をすることにいたしました。
それから、これはもう一つ課題があるんですが、例えば新興住宅地というんですか、新しい市街地というんですか、そういうところには伝統的なものというのはないはずです。これから何かをつくっていかなければならない地域であるわけですので、これは酒田の市街地でもそうでしょう。ですから、そういうしかけを、住民だけから生まれてくるのかなという感じもいたしております。
◎町長 今議員がおっしゃられていることについては、あくまでも仮定の話ということではあるわけですが、これは実は立川地域のみならず余目地域の中でも、こういった住宅団地造成とか、それから新興住宅地の要するに水を吸い込む作用が非常に薄くなった地域においては、さまざまな水害が起こっておりました。